NCS om L80 fisk – Nordiska Ciklidsällskapet

Huvudbudskap

Lagändringen kräver inga skärpta fiskregler

Lagen

Föreskrifterna ska tillgodose lagens krav

Bemyndigandet i djurskyddslagen ger Jordbruksverket rätt att meddela föreskrifter för att tillgodose kraven i lagen. Att L80 skrivs om efter den nya lagen betyder inte att kraven på fiskhållning måste skärpas. 2018:1192, 2 kap. 2 §

Utredningen

En ny regel ska lösa ett beskrivet problem

Konsekvensutredningen ska beskriva problemet, vad som händer om inget görs och vilka alternativ som finns. För fisk beskriver den risker, inte iakttagna problem, och prövar inga alternativ. förordning 2024:183

Underlaget

Inget problem är redovisat

Varken Jordbruksverkets kontrolldata, länsstyrelsernas anmälningsärenden eller SLU:s yttrande visar att hobbyakvaristers fiskhållning är ett problem som dagens regler inte klarar.

Därför bör dagens nivå behållas där inget problem är visat, och mått bör stå som allmänna råd i stället för tvingande krav.

Vad underlaget visar

Kontrollerna hittar skötselbrister, inte för små akvarier

NCS har begärt ut Jordbruksverkets sammanställningar av checklistkontroller 2020–2024 och anmälningsärenden från länsstyrelserna i Stockholm, Skåne och Västra Götaland.

315

kontroller av fiskhållning med checklista på fem år

≈ 6

rutinkontroller per år i hela landet (29 totalt)

0

brister på akvariets storlek vid rutinkontroll

2 av 315

kontroller med brist i utfodring

Brister per område, checklistkontroller 2020–2024

Hygien

79
Berikning

58
Tillsyn

49
Täckglas

38
Storlek / volym

31
Automatik

24
Klimat

23
Belysning

18
Grupp

16
Döda fiskar

11
Klot

4
Utfodring

2
Avel

0

Storlek/volym: 31 brister på fem år (7, 10, 3, 6, 5 per år). Alla 31 hittades efter klagomål, ingen vid rutinkontroll. Källa: Jordbruksverkets sammanställningar, utlämnade allmänna handlingar.

Stockholms län, 72 anmälningar

21 restauranger och andra verksamheter
11 via Kronofogden, polis eller inkasso
18 hushåll med flera djurslag

Skåne län, 19 anmälningar

9 företag
3 lämnade djur (avhysning, flytt m.m.)
6 vanvård i hushåll med flera djurslag
1 privatperson med enbart fisk

I de kontrollrapporter NCS har tagit del av hanterades alla brister med dagens regler, även när anmälan gällde ett för litet akvarium. Underlaget ger därför inget stöd för skärpta krav på hobbyakvarister. SLU konstaterade 2024 att det saknas vetenskaplig grund för minimimått för akvarier.

Avsnitt 3 i yttrandet

Sex principer som bör gälla all fisk

Alla fiskar hör hemma i fiskkapitlet, även broskfiskar, lungfiskar och störar.
Inga dolda djurförbud genom definitioner eller mått som ingen kan uppfylla.
Funktionskrav som fungerar för alla kroppsformer och akvarieformer.
Mått som allmänna råd, inte som tvingande krav.
Särskilda krav bara där ett behov är belagt.
Samma principer för arter som inte finns i handeln och för obeskrivna arter.

Våra viktigaste invändningar

Det NCS avstyrker

Förslag	Varför det blir fel	NCS föreslår
Minst 40 liter, kortaste sida 3× och längsta 4× fiskens längd 14 kap. 9 §	Ingen vetenskaplig grund och inget redovisat problem. Måtten slår fel för hörnakvarier, långsmala fiskar och dvärgarter.	Mått som allmänna råd. Funktionskrav på simutrymme.
Broskfiskar utanför fiskkapitlet 1 kap. 3 §, 14 kap. 1 §	Blir i praktiken ett förbud, trots att Jordbruksverket säger att det inte är avsikten.	Alla fiskar i fiskkapitlet, med artanpassade råd.
Insynsskyddad sida 3 kap. 16 § 2	Akvariets framsida skulle behöva täckas, vilket krockar med kravet på tillsyn i samma paragraf.	Undanta fisk. Kraven på gömställen täcker behovet.
Aggression och veterinär 3 kap. 4 och 6 §§	Revirbeteende är normalt hos ciklider. Få veterinärer kan fisk.	Krav på åtgärd vid skada, inte förbud mot normalt beteende.
Levande foder 3 kap. 7 §	Vissa rovfiskar behöver levande föda under tillvänjning.	Tillåt med villkor för de arter som behöver det.
Tillsyn två gånger per dygn 3 kap. 36 §	Inga brister kopplade till tillsyn en gång per dygn.	En gång per dygn, som i dag.
Mässor och säljarkrav 14 kap. 11 §, bilaga 3; 2 kap.	Slår mot föreningars artbevarande och utbyte mellan hobbyister.	Proportionerliga krav för föreningar och små säljare.

Exempel: akvariets form avgör, inte storleken

Ett akvarium på 200 × 70 × 70 cm (980 liter) räcker enligt förslaget för fisk upp till 23 cm. Ett hörnakvarium på ungefär 190 liter räcker för fisk upp till 26 cm. Den större volymen ger alltså en lägre gräns.

Det NCS välkomnar

Att vildfångade benfiskar fortsatt får hållas (1 kap. 4 §)
Fokus på berikning och miljö i akvariet
Inga invändningar i sak mot förbud mot klot

Process

Tidslinje

L80 är inte på remiss nu. Jordbruksverket drog tillbaka remissen från 2025 och håller i stället dialogmöten per djurgrupp.

30 november Sista dag för butikernas kommentarer på utkastet
7 december Sista dag att anmäla NCS till dialogmötet (en representant per organisation)
14 december, 12.30–17.00 Dialogmöte 1 om fisk, Jönköping. Även sista dag för privatpersoners formulär.
Senare Ny remiss av ett omarbetat förslag
Tidigast 2029 Nya föreskrifter kan börja gälla